Споры вокруг утиля.Металлурги опять победили ломозаготовителей

[19 февраля 2004] @ Денис ЗАКИЯНОВ, журналист

Версия для печати

Во вторник на совещании ломовладельцы и сталевары пытались согласовать баланс поставок сырья на 2004 год. Стороны обсудили проблемы, и металлурги решили установить цену на лом на уровне 850 долларов, а также посоветовали ограничить экспорт 100 тысячами тонн в месяц.

"На каком основании государство обязывает заготовителей продавать лом на внутреннем рынке по 750 гривен за тонну, тогда производимую из него продукцию в Украине сложно купить даже по экспортным ценам?" - этот вопрос в разных формах неоднократно задавали взволнованные металлоломщики на совещании, проходившем 17 февраля в ЗАО "Киеввтормет".

Напомним, что в прошлом месяце отечественные предприятия были плохо обеспечены сырьем и чтобы помочь им, вице-премьер Украины Андрей Клюев обязал ломозаготовителей пройти внеплановую перерегистрацию вывозных контрактов. В результате экспорт временно остановился, и Минпромполитики смогло в спокойной обстановке завершить формирование баланса на 2004 год. Итоги работы были оглашены на прошедшем совещании.

"Мы попытались найти наиболее компромиссное решение. В новом балансе предусматривается экспорт 1,25 млн. тонн лома из 7,5 млн. тонн, которые должны быть заготовлены в 2004 году. Мы пошли на этот шаг, хотя понимаем, что предприятия не будут обеспечены сырьем на 100%", - сообщил в своем докладе заместитель министра промышленной политики Анатолий Федяев.

Таким образом, металлоломщики должны ежемесячно собирать примерно по 600 тыс. тонн сырья, из которых не менее 500 тыс. тонн обязаны продать на внутреннем рынке. Контроль над теми, кому выпадет честь заработать на экспорте, чиновники предложили осуществлять самим заготовителям в рамках Ассоциации вторичных металлов. Федяев лишь уточнил, что если в Минэкономики окажется экспортных контрактов более чем на 100 тыс. тонн лома в месяц, Кабинет министров снова прикроет вывоз сырья.

"Металлурги имеют большое влияние в правительстве, поэтому при желании они могут без особых проблем поднять пошлину с 30 до 130 евро за тонну. И наивно думать, что этому может воспрепятствовать давление со стороны мирового сообщества", - сказал советник вице-премьера Украины Сергей Грищенко.

Напомним, что в ответ на введение Украиной экспортной пошлины в размере 30 евро/т на лом в начале 2003 года страны Евросоюза установили дискриминационную квоту в отношении отечественной металлопродукции в размере 184,6 тыс. тонн. "Если убрать все ограничения, Киев сможет поставлять в ЕС 350 тыс. тонн стали. Однако эта цифра несопоставима с 25 млн. тонн товара, которые идут на экспорт. Вывозные барьеры на лом могут быть сняты только на последней стадии вступления в ВТО. Но до этого еще года два или четыре", - отметил Федяев.

На совещании чиновники договорились установить внутреннюю цену на лом на уровне 850 грн./т без учета затрат на железнодорожные перевозки. Они также посоветовали ломозаготовителям внести изменения в Закон "О металлоломе", чтобы только те фирмы, которые участвовали в работе по наполнению внутреннего рынка, могли выгодно экспортировать свое сырье.

Но, как оказалось, годовой экспортный лимит уже практически выбран. "С прошлого года остались уже подписанные контракты на 400 тыс. тонн лома и еще на 800 тыс. тонн - находятся на стадии рассмотрения в Минэкономики", - сообщил президент Украинской ассоциации вторичных металлов Валентин Куличенко.

Говоря об экспорте, он также добавил, что нужно закрыть ворота утечки лома - беспошлинный вывоз в Грузию и Македонию. "В этих странах меткомбинаты в параличе. Из 25 тысяч тонн, отгруженных в Македонию, только 2 тысячи нашли применение. Остальные 23 тысячи, умноженные на 30 евро, - прямые убытки бюджету. А в Грузии электроэнергия в четыре раза дороже, чем в Украине, что в принципе делает невыгодным переплавку лома", - сказал Куличенко.

В то же время экспорт в Молдавию, по-видимому, пока останется на прежнем уровне - 600 тысяч тонн лома в год. Федяев отметил, что эту страну защищает устное обещание Президента не вводить для нее пошлину.

Что касается внутреннего рынка, ломозаготовители при каждом удобном случае пытались проводить параллели с металлургами. "Нас всячески принуждают поставлять сырье на отечественные предприятия. Но в это же время львиная доля производимых из лома полуфабрикатов идет на экспорт, от чего страдает украинское строительство. Раз уж мы так болеем за внутренний рынок, почему до сих пор нет препятствий вывозу слябов и квадратной заготовки? К тому же минимальная 5-процентная пошлина на полуфабрикаты принесет в бюджет сотни тысяч евро", - сказал представитель заготовительного бизнеса.

В то же время решение Минпромполитики разрешить экспорт 1,250 млн. тонн лома металлурги приняли в штыки. "Баланс некорректен. Во-первых, заготовка постоянно падает и запланированные 7,5 млн. тонн собрать не удастся. Во-вторых, выделенные для предприятий 6,25 млн. тонн покрывают только 80% потребности металлургов, от чего бюджет не получит 150 млн. гривен", - сказал исполнительный директор Ассоциации предприятий черной металлургии Владимир Терещенко.

"Украина уже не экспортер лома, потому что внутренняя потребность в нем достигла 8 млн. тонн. В то же время запасы как промышленного, так и бытового утиля постоянно уменьшаются. Поэтому наряду со сдерживанием экспорта сырья необходимо подготовиться к его импорту", - добавил Терещенко.

По словам металлургов, в Украине еще не отменена абсурдная ввозная таможенная пошлина на лом. Кроме того, Министерство экологии и природных ресурсов включило это сырье в зеленый список вредных отходов, и теперь его ввоз в Украину затрудняется отдельной бумажной волокитой.